第41周，2026年9月28日–10月4日

在 CLARITY 法案于参议院受挫后，美国监管机构正通过自身释义和规则草案重写相关规则，而无需国会投票。与此同时，加密行业在华盛顿的支撑力量正在收缩：其盟友正陆续离开政府和游说体系。欧洲则在监管支持下推进数字欧元，同时主张限制稳定币奖励。

美国监管机构在没有国会的情况下起草加密监管框架

美国各机构正以内部释义和规则提案取代未能通过的法律。美国证券交易委员会（SEC）工作人员解释称，在一个正常运作的去中心化网络中，代币回购计划不会依据豪威测试构成投资合同。通过质押获得的代币也并不总是被视为证券。这些解释并不具有强制法律效力。SEC 还提议允许投资顾问和基金自行托管加密资产，并允许持有州牌照的信托公司担任其托管方。Robinhood 认为这些放宽措施仍然不够。

加密行业在华盛顿失去盟友并树敌

10月2日，SEC 委员海丝特·皮尔斯离开了该机构。自2025年2月起，她一直领导 SEC 的加密工作组。委员会目前只剩两名成员，且均为共和党人：保罗·阿特金斯和马克·乌耶达。区块链协会首席执行官萨默·默辛格将在10月16日卸任，此前 CLARITY 投票失败。9月28日，参议院常设调查小组委员会的民主党人发布了一份关于 Tether 的报告。报告称，涉伊朗恐怖融资的757个钱包中，有87%主要使用 USDT。参议员理查德·布卢门撒尔要求司法部长托德·布兰奇和财政部长斯科特·贝森特调查相关违规行为。

欧洲把数字欧元置于稳定币之前

欧洲央行将于2027年1月至6月与金融科技公司开展数字欧元测试，并研究 AI 代理支付。若相关法律获得通过，数字欧元可能在2029年年中推出。欧洲央行建议在修订欧盟《加密资产市场条例》（MiCA）时，将稳定币奖励限制扩大至信贷、借贷和质押协议。已有12.6万人签署反对该提议的请愿书，而 Stand With Crypto 认为这一限制会使欧盟稳定币处于不利地位。据 DefiLlama 数据，欧元稳定币的市值比美元稳定币小376倍。欧洲证券和市场管理局（ESMA）主席维雷娜·罗斯表示，监管机构将在2027年把重点从规则制定转向监管监督。